- Budget 2027 de Fribourg à l'équilibre : excédent de 200'000 francs, aucune hausse d'impôts.
- Le canton puise 90 millions dans sa fortune pour boucler le budget, au-delà des normes habituelles.
- Recettes fiscales en hausse de 5,2% (85 millions), charges en hausse notamment pour la santé (+10% de subsides maladie).
- Rejet en avril d'un plan d'austérité de 110 millions complique la situation financière à long terme.
Le canton de Fribourg affiche un budget 2027 formellement à l’équilibre, avec un excédent de revenus de 200’000 francs, sans augmentation d’impôts. Mais derrière cette façade équilibrée se cache une situation financière délicate : le gouvernement a dû puiser 90 millions de francs dans sa fortune pour boucler sa copie, un montant substantiel au-delà des normes habituelles. Cette annonce du chef des finances Jean-Pierre Siggen intervient après le rejet en avril d’un plan d’assainissement de 110 millions par la population, ce qui complique durablement le financement des services publics.
Les chiffres du budget 2027
Les recettes fiscales s’établissent à 1,73 milliard de francs, en hausse de 5,2% (soit 85 millions de francs supplémentaires). Cette augmentation tient compte notamment de la compensation de la progression à froid. Aucun versement de la BNS n’a été inscrit au budget 2027, par prudence, contrairement au budget 2026.
Du côté de la péréquation financière fédérale, Fribourg étant bénéficiaire, la Direction des finances prévoit une hausse de 16,1 millions de francs, portant le total à 594 millions après deux années successives de baisse.
Les charges augmentent, notamment pour le personnel : 1,6 milliard de francs (+2,9%). Cette hausse résulte de la création nette de 122,5 équivalents plein-temps, de l’octroi des paliers et d’une indexation des salaires à l’inflation à définir en décembre. Près de 40% des postes créés le sont dans l’enseignement, 11,5% au Service de l’informatique et des télécoms et 7,5% au Pouvoir judiciaire.
Les investissements reculent de 7,7% à 294,6 millions de francs, avec plusieurs projets d’envergure comme le Centre de stockage interinstitutionnel cantonal (SIC) pour 16,6 millions.
Pourquoi cette situation tendue ?
Fribourg traverse une période financière difficile depuis plusieurs années. L’an dernier, le canton avait déjà commencé l’année sans budget, faute d’accord au Grand Conseil. Le printemps 2026 a aggravé les choses : la population a rejeté massivement un plan d’assainissement des finances qui devait économiser plus de 110 millions de francs l’an prochain.
En parallèle, les charges continuent à augmenter, particulièrement dans le domaine de la santé. Les subsides pour les primes d’assurance maladie sont prévus en hausse de 10%, ce qui pèse lourdement sur les finances cantonales. Face à ces défis, le gouvernement à majorité bourgeoise a choisi de ne pas augmenter les impôts, une décision justifiée par le contexte politique : à quelques semaines des élections cantonales, une telle hausse aurait été difficilement envisageable, selon Jean-Pierre Siggen.
Ce que ça change pour vous
Contribuables fribourgeoises et fribourgeois : vous ne subirez pas de hausse d’impôts en 2027. Cependant, le gouvernement a dû puiser 90 millions dans la fortune cantonale pour équilibrer le budget, ce qui soulève des questions sur la pérennité du financement des services publics à long terme. Les débats électoraux en cours risquent d’alimenter les discussions sur ce sujet.
Salariés du secteur public : le budget prévoit une indexation des salaires à l’inflation, à définir en décembre par le Conseil d’Etat. Le Syndicat des services publics critique cette augmentation, la jugeant « trois fois trop basse pour compenser l’inflation ».
Assurés maladie : les subsides cantonaux pour les primes d’assurance maladie augmentent de 10%, ce qui pourrait atténuer la hausse des primes pour certains assurés, selon le barème des prestations complémentaires.
Ce qu’il faut surveiller
Le Syndicat des services publics critique vivement ce budget, dénonçant le maintien d’une « austérité » et le refus du gouvernement de supprimer les « cadeaux fiscaux octroyés aux plus riches entre 2017 et 2022 », qui privent selon lui les caisses de l’Etat de près de 200 millions de francs par an. Ces critiques pourraient influencer le débat électoral en cours.
La question du financement à long terme des prestations de l’Etat reste entière. Bien que le budget 2027 soit formellement à l’équilibre, la dépendance croissante aux prélèvements sur la fortune cantonale et le rejet du plan d’assainissement laissent planer des incertitudes sur les années suivantes. Le Conseil d’Etat devra définir en décembre le taux exact d’indexation des salaires à l’inflation.
Vous pouvez consulter les délais et déductions fiscales en Suisse romande ou comparer avec la situation du Valais pour mieux comprendre les enjeux budgétaires régionaux.
Questions fréquentes
Vais-je payer plus d'impôts à Fribourg en 2027 ?
Non. Le gouvernement fribourgeois a décidé de ne pas augmenter les impôts en 2027, malgré une situation financière tendue. Le budget affiche un excédent symbolique de 200'000 francs, mais le canton a dû puiser 90 millions de francs dans sa fortune pour l'équilibrer.
Pourquoi le budget 2027 a-t-il été si compliqué à boucler ?
Deux raisons principales : d'abord, la population a rejeté en avril un plan d'assainissement de 110 millions de francs. Ensuite, les charges augmentent, notamment les subsides pour les primes d'assurance maladie (+10%). Le gouvernement a donc dû puiser dans sa fortune pour équilibrer le budget sans augmenter les impôts.
Qu'en est-il des salaires des fonctionnaires fribourgeois ?
Le budget prévoit une création nette de 122,5 postes et une indexation des salaires à l'inflation, à définir en décembre. Le Syndicat des services publics critique cette augmentation, la jugeant insuffisante pour compenser l'inflation.
Sources : RTS
