La Suisse conclut un accord de libre-échange avec le Mercosur pour dynamiser ses exportations
Lecture rapide :
– Accord AELE-Mercosur conclu après des négociations depuis 2017
– 270 millions de consommateurs accessibles, 95% des exportations visées
– Économies potentielles de CHF 160 millions par an selon le SECO
La Suisse et les autres États membres de l’Association européenne de libre-échange (AELE) ont finalisé un accord de libre-échange avec le Mercosur, bloc réunissant l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Les négociations, ouvertes en 2017, se sont conclues formellement et ouvrent l’accès à un marché de 270 millions de personnes.
Accord de libre-échange Suisse-Mercosur : portée, chiffres et calendrier
Selon le Secrétariat d’État à l’économie (SECO), l’accord prévoit une suppression progressive des droits de douane portant à terme sur 95% des exportations suisses vers les pays du Mercosur. Les gains de droits de douane sont estimés à environ CHF 160 millions par an.
Les exportations helvétiques vers la région avaient déjà dépassé CHF 4 milliards en 2024, marquant une hausse de 32% par rapport à 2014. Avant son entrée en vigueur, l’accord doit être signé par le Conseil fédéral puis approuvé par le Parlement, une démarche susceptible d’aboutir à un référendum.
Impacts attendus sur les exportations et les secteurs industriels
L’accord améliore l’accès des exportateurs suisses à un vaste marché et devrait favoriser des secteurs comme la machinerie, la pharmacie et les instruments de précision. Des droits de douane élevés dans certains pays du Mercosur réduisaient jusqu’ici la compétitivité des entreprises suisses.
Economiesuisse a salué l’issue des négociations, estimant que sans cet accord les entreprises suisses auraient été désavantagées après l’accord UE‑Mercosur. Le texte prévoit des calendriers d’élimination des droits et des mesures techniques pour faciliter les échanges.
Le volet commercial s’accompagne d’engagements pour des règles tarifaires détaillées et des facilités douanières. Le bénéfice direct sur les coûts d’exportation dépendra du rythme de mise en œuvre des concessions tarifaires.
Durabilité et inquiétudes agricoles : clauses, quotas et réactions
L’accord inclut un chapitre consacré à la durabilité avec des dispositions contraignantes et une déclaration complémentaire sur la protection de l’environnement et du travail. Ces éléments devraient attirer l’attention des ONG et de l’opinion publique lors des phases d’examen.
Les milieux agricoles et viticoles suisses ont exprimé des réserves. L’accord instaure des contingents tarifaires pour des produits sensibles tels que le bœuf et le vin, suscitant des craintes de concurrence accrue. Les représentants du secteur plaident pour des mesures d’accompagnement, non précisées dans les communiqués officiels.
Étapes politiques et comparaisons internationales
La conclusion de l’accord est présentée comme l’un des jalons importants de la politique commerciale suisse, comparable aux accords conclus avec l’Union européenne, la Chine et l’Inde. La signature officielle et la procédure parlementaire détermineront le calendrier final d’entrée en vigueur.
Un référendum reste possible, rappelant la votation sur l’accord commercial avec l’Indonésie en 2021, qui avait été approuvé de justesse. La décision finale dépendra du débat parlementaire et des réactions des acteurs concernés.
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